2023年，我局紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和省委全面依法治省、乐山市委、峨眉山市委依法治市工作安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进法治政府建设，对照《峨眉山市2023年法治政府建设重点工作安排》，认真梳理，现将工作开展情况总结如下。

一、工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是加强理论学习。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，通过局党组会会前学习宪法、预算法实施条例、行政处罚法等法律法规，强化法治意识。二是丰富宣传形式。紧盯关键节点如宪法宣传周，充分运用微信工作群、宣传栏等形式宣传习近平法治思想及相关法律知识，推动习近平法治思想入脑入心。三是制定《峨眉山市财政法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》。深入开展财政法治宣传教育，加快推进财政法治建设。

（二）压实“关键少数”法治责任。坚持以上率下，扛起法治责任，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法，不断提升法治思维能力。二是自觉依法履行法定职责，对法治建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办、重大问题亲自过问。三是加强党内法治建设，严格党内规范性文件制定，完善备案审查制度，探索建立动态清理、执行情况和实施效果评估。

（三）推进科学民主依法行政决策。严格贯彻落实《峨眉山市重大经济事项决策实施细则（试行）》《峨眉山市财政资金分配审批管理办法》，严格执行市政府工作规则、市政府常务会议决策事项规则，结合我局实际细化制定《峨眉山市财政局党组运行规则》、《峨眉山市财政局党组议事决策规则》，把“三重一大”决策制度贯彻落实作为日常工作的自觉行动和必选动作，自查工作规则，针对“三重一大”事项特别是大额资金的使用进行细化。

（四）严格规范公正文明执法。一是依法进行预决算公开，依法公示财政监督检查以及政府采购投诉处理结果等。二是严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法用语；严格按《四川省财政监督条例》以及“双随机、一公开”原则，实施公平、合法监督。三是2023年依法开展了政府购买服务专项整治、财会监督专项行动等工作，做到执法全过程留痕，执法文书统一，执法行为规范。

（五）完善规范性文件监督管理。完善法律顾问工作机制，定期开展行政规范性文件清理工作，引进专职律师参与我局规范性文件的论证审查，对我局行政处罚、行政裁决等重大行政行为、行政决策提供法律意见。2023年，法律顾问对我局合同协议等均全部出具了审核意见，累计对重大事项、服务合同出具法律意见20件，严格把好合法性审查的法律关、程序关、内容关，合法性审查结论与质量有所提高。

（六）依法化解矛盾解决争议。贯彻落实四川省行政调解工作暂行办法和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》，规范行政裁决程序，依法受理政府采购投诉，发挥行政裁决化解矛盾纠纷作用。

（七）优化法治营商环境。一是深入贯彻落实政府采购法及实施条例，开展政府采购专题研究，做到依法决策、规范采购；以四川省人民政府采购一体化平台为支撑，丰富采购监管手段。二是严格执行《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）精神，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，着力破除采购文件中对外地企业设置隐性门槛和壁垒等情况。三是贯彻落实《四川省财政厅关于促进政府采购提质培效的通知》精神，深化政府采购制度改革，优化营商环境，进一步降低采购交易成本，实现政府采购全流程电子化。四是对涉及市场主体的政府采购制度的制定及实施，严格执行公平竞争审查制度，防止出现排除、限制市场竞争问题。

二、主要不足

我局法治政府建设虽取得了一定的成效，但仍有以下不足：一是干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升。二是法治工作机构和队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏，法律顾问作用发挥上还需要进一步加强。

三、下一步工作打算

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，意义重大、任务艰巨。下一步，我局将坚持以习近平法治思想为引领，持续做好法治政府建设各项工作。

（一）继续开展宣传普法教育活动，加强法治文化建设。线下通过法制宣传日发放、张贴相关法律法规宣传材料；线上通过微信群、工作群等方式大力宣传相关法律法规，普及法律常识。同时，推进法治建设与道德教育相结合，以法治的力量引导机关干部及广大群众向上向善，将社会主义核心价值观、爱国主义教育、公民道德教育有机融入法治教育中。

（二）加强队伍建设，提升自身业务能力。建立法律知识学习培训长效机制，完善领导干部带头学法制度，组织全体人员学习工作职责、财政依法行政中重点注意事项、审批程序、规范使用文书等。加强业务培训，增强法治观念，努力建立一支政治强、作风正、业务精的财政队伍。

（三）进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。加强规范性文件管理，强化行政机关合同规范化管理，进一步发挥法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。