市法制办：

按照峨眉山市法治政府建设工作领导小组办公室《关于进一步落实法治政府建设年度报告制度的通知》要求，现将2023年度我局法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）提升自身素质，广泛开展法治思想学习

树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，组织全体职工参加了2023年学法用法的学习考试及2023年全省人社系统练兵比武活动。

（二）坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法协同

健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变，采取了引导、提醒、告诫的方式，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚，确保了执法实效。同时加强与市司法局、公检法相关部门的沟通，通过召开联席会议，加强横向间的工作交流，确保“两法衔接”工作落到实处，并重点在拒不支付劳动报酬等案件方面加强与市公安局的联动配合。

（三）加大宣传力度，营造法治政府建设良好氛围

按照2023年峨眉山市“一月一主题”法治宣传活动安排，组织开展了民法典“三个一百”主题宣讲活动、宪法宣传周活动、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动以及工伤保险集中宣传活动、“普法宣传月”活动等。活动中针对群众关心的《中华人民共和国劳动法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规进行了详细宣讲。同时我局劳动监察大队、劳动关系股、社保中心等每年定期组织开展“法治宣讲走进建设工地”宣讲咨询活动。到华西康养、峨眉二中、东城丽景、维多利亚等重大项目建设工地施工现场进行现场宣讲，宣讲政策、发放资料、现场咨询。共接待咨询者1000多人次，发放宣讲资料2000多份。

（四）、加强行政复议和应诉工作

严格执行《中华人民共和国行政复议法》，行政复议案件依法办理。聘请一名执业律师为法律顾问，为人社系统相关工作提供法律咨询，对我局与法律事务有密切联系的往来函件或其他重要法律文件进行审查和修改并提出相应的完善意见，在我局被提起行政诉讼时出庭应诉，充分发挥了法律顾问的作用。

（五）加强重点领域依法治理

根据乐山市人力资源和社会保障局《关于印发〈乐山市劳动保障监察领域 2023 年“双随机、一公开”工作实施方案〉的通知》《关于开展 2023 年度全市劳动保障监察领域“双随机、一公开”检查工作的通知》相关要求，2023年7月13日至7月31日，全市各检查组按分工对20余用人单位开展了执法检查。同时联动住建、卫健、教育、水务、交通、峨眉发展等部门企业，针对工程款支付保障制度、实名制管理制度、农民工工资专账制度等八大核心制度落实执行情况，开展了根治欠薪夏季、冬季专项行动。对天颐温泉、瑞德青春项目等存在欠薪隐患的项目，会同住建等部门对项目业主、总包方进行约谈，保障农民工工资落实到位。确保了在全年各重大时间节点不出现一起因欠薪引发的上访事件，涉访极端个人案事件和大规模集体访事件。

二、法治政府建设存在的不足和原因

我局法治宣传教育和法治单位建设工作取得了一定的实效，但也存在一些问题，如行政执法队伍人员不足，调查取证的技巧、办案的法定程序等方面仍存在亟待加强的地方。

三、党政主要负责人履行推进法建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局落实了党组（中心组）学法，把习近平法治思想、宪法法律和党章党规等列入年度学习计划，并开展了集体学习。局党组书记、局长王琦同志按照主题教育相关安排，以《深学细悟强党性 凝心聚力建新功》为题从强化学习，系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想、提高站位，在学思践悟中筑牢政治之魂、强化实践，以真抓实干精神推动工作落实、坚持不懈，在新征程上积极进取取得新成绩等四个方面为全局职工上了一堂生动的党课，要求全局职工以更加强烈的政治责任感和使命感，更加饱满的工作热情去服务群众。要站在自己的工作岗位多思考、多谋划，立足岗位作贡献，在“持续用力加大就业、全面推进社保体系建设、加强人事人才工作、加大劳动保障监察执法力度”等方面勇于担当作为，以锐意进取的昂扬斗志，将工作做好做出彩。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续强化考核各项工作落实情况，提高法制政府建设工作水平。把法治政府、依法行政、法治宣传列入重要议事日程，纳入年度工作目标考核。充实行政执法人员、法治机构工作人员，定期组织开展行政执法人员和法治机构工作人员业务培训和法治专题培训，加强行政执法人员的专业知识和办案技能，增强我局法治工作力量。

（二）加大行政执法力度，强化基金监管。一是加大对企事业单位的社会保险稽核力度和社会保险费的催缴力度，深入用人单位对企业虚报漏报、无故欠费等问题进行严查细核，督促用人单位如实申报、如数补缴、及时参保、按时清欠，确保应收尽收应保尽保，切实维护参保人合法权益；二是继续开展整治农民工工资拖欠行动，加强部门联合执法，形成治理拖欠农民工工资问题的强大合力，确保农民工度过祥和愉快的春节。
    （三）进一步强化服务意识，提升服务能力和水平，创建机关优秀服务品牌。不断加强业务学习，牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨，在遵守法律法规的前提下热情服务基层，特事特办，急事急办，减少工作环节和办事的来回次数，提高工作效率，打造群众满意的服务型机关。

五、其他需要报告的情况。

无。

                                                                                                                                 峨眉山市人力资源和社会保障局

                        2023年12月22日