法治政府建设- 峨眉山市人民政府

2023年法治政府建设工作总结

2023年以来，我局全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持节约集约、合理利用资源，切实维护群众利益，严厉打击违法行为，不断提升我市自然资源依法行政能力和水平，推动自然资源事业在法治轨道上持续健康发展。按照峨眉山市法治政府建设工作领导小组办公室《关于印发峨眉山市2023年度法治政府建设重点工作安排》的通知要求，现将我局2023年法治政府建设工作总结报告如下：
一、加强普法宣传、加强全社会法治观念
一是坚持法治教育培训。制定中心组学习计划，把法律法规、习近平法治思想学习作为重要学习内容；局领导班子成员以身作则，带头积极参加各类学法活动，坚持党组会会前学法；积极参加省自然资源厅及相关专题业务培训达20余次；组织开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政复议法》《乐山市三江岸线保护条例》、习近平总书记重要讲话精神的学习达10余次，提高机关干部职工的法律素质和依法行政能力。二是加大法治宣传力度。充分利用世界地球日、全国土地日等开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习和宣传，不断提高广大干部群众的法律意识。
二、优化法治营商环境，加快数字法治政府
一按照省、乐山市相关要求，动态管理行政权力清单，及时更新权力清单，完成行权事项的增减、变更和修改完善，进一步优化内部流程图表单元素，配置好监察点、风险点项目；二是深化“放管服”改革，推进“一网通办”，营造便捷高效政务环境，让群众“最多跑一次”，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，全面落实“首问责任制”“一次性告知制度”，利用“互联网+不动产登记”，积极推进“一窗受理”、“集成办理”，实现了一般登记4个工作日办结，抵押权注销登记、查封登记即办即结制度，服务效率得到提升，方便了办事群众。三是受理信息录入一体化平台，做到实际办案与平台录入同时进行，保证一体化平台案件信息的实时性、真实性。2023年，完成通过四川政务服务网申请进入省一体化政务服务平台（网上办件）办理62批次；完成年度266项行政权力的动态调整；完善综合受办功能、“一件事一次办”重点事项，不动产登记办理合并过户212件。试点“带押过户”新流程，受理“带押过户”13户，极大方便了办事群众。
三、健全决策机制，提升决策质量和效率
严格执行“三重一大”集体决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等，均实现了集体讨论做出决定后再实施。
四、深化依法行政，严格规范公正文明执法

一是实行行政执法人员持证上岗。加强行政执法人员培训，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。二是严格执行行政执法过程全记录，通过文字记录和音像记录相结合的方式，对行政执法的启动、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行记录和归档，实现文字、图片、音频、视频等多媒体格式的全过程留痕和可回溯管理。三是推行重大执法决定法治审核，充分发挥法律顾问作用，对行政处罚中较大数额罚款、较大数额没收财产等进行法治审核。四是进一步健全行政执法与司法制度衔接机制，完善了信息共享，案情通报，案件移送制度，坚决防止有案不移，以罚代刑等现象发生。五是印发《峨眉山市2023年度自然资源执法监察动态巡查工作实施方案》，开展通过广泛发动群众、常态动态巡查、共享实时信息、严格执法查处等，严厉查处各类违法违规行为，对上报的重大隐患依法依规依纪进行处理。
五、依法规范，积极化解矛盾纠纷
一是贯彻落实《四川省行政调解工作暂行办法》，做好土地矿产、山林资源的行政调解工作。二是坚持和发展新时代 “枫桥经验”畅通群众诉求渠道，实行信访事项分类处理。涉及心连心热线、上级交转办件、“12345”举报电话的等群众意见和投诉件，做到“交必办，办必果，果必报”，对涉法涉诉事项，引导通过司法途径依法维权。对矛盾纠纷隐患做到早发现、早调处，真正把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。对涉法涉诉事项，引导通过司法途径依法维权。2023年，接待来访人员200余人次，主要涉及咨询农村土地征占和宅基地审批等相关政策，均做出法律法规政策解答；对收到、交办、转办信访件均按时按质受理、回复。
六、加大行政权力监督，规范透明运行
一是积极做好行政复议，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，进一步提升行政复议公信力，认真做好司法建议、检察建议、行政复议意见及建议的落实反馈。二是在行政诉讼案件审理中，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合市人民法院的行政审判活动，依法积极应诉。三是深化政务公开，推动信息化平台建设。2023年，办理行政复议案件2件；积极参加各级应诉工作，并通过四川省人民政府信息公开目录管理系统和乐山市人民政府网信息平台，发布政府信息公开296篇，其中按要求公开发布部门预决算12篇，年度报告1篇；发布各类建设项目规划、土地出让、建设用地报批、不动产权证遗失等公示公告283篇。
七、下一步打算
一是充分运用新媒体技术开展普法，加强自身平台建设，积极探索利用政务微博、微信等新媒体，完善门户网站“互动交流”版块，及时发布政务信息、开展互动交流、提供在线服务。
二是建设法治文化阵地，开展法治宣传教育，提升业务与法制结合能力。鼓励全局干部职工积极参加法治学习、考试。通过多种形式向社会公众扎实开展普法。对内培训增强职工依法行政意识，对外宣传以案说法提升全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的积极性和主动性。
三是进一步规范行政执法行为。严格依照法定程序，树立实体与程序并重的意识，严守法定时限、界限，加强对工作人员法治教育和培训，提升执法人员的执法能力，打造政治坚定、作风优良、执法规范的执法队伍。

峨眉山市自然资源局
2024年1月3日

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