法治政府建设- 峨眉山市人民政府

一、坚持以习近平法治思想引领司法行政工作
深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。2023年共开展党组会会前学习17次，理论中心组学习10次，分层分类全覆盖参加和举办习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题培训班、专题大讲堂6期，累计培训党员干部200余人次。
深推法润民心宣传活动，着眼“精品意识”、强调“个性需求”，打造了一批“联动性”“品牌式”“服务型”“媒体化”的法治文化阵地。主动对接市公安局，在3个公园广场的驻街警亭的LED屏上全时段滚动播放《中华人民共和国民法典》《乐山市城市管理条例》等普法动漫视频，使人民群众在“见警察、见警灯、见警车”的同时，实现出门见法、休闲学法。立足双福镇产业特色，因地制宜嵌入“法文化元素”，打造“法治茶叶市场”和“法治文化廊桥”，推进习近平法治思想宣传走深走实。
二、全面优化司法行政职能，服务保障高质量发展
持续完善法治化营商环境，严格合法性审查标准，加大备案审查力度，畅通市场主体参与制定涉企规范性文件、重大行政决策渠道，从源头上为实体经济发展提供法治化保障。同时开设涉企行政复议案件办理“绿色通道”，印发《涉企行政执法案卷集中评查实施方案》，打好涉企行政执法监督组合拳。2023年共审查涉企事项28件，开展涉企行政执法案卷评查37件，办理涉企行政复议案件5件。
扎实开展我为群众办实事，稳步推进民生实事工程，市法律援助中心共受理法律援助案件550件；接待来访、来电咨询数1690人次。为当事人代写法律文书21份，提出法律意见5条。公证处办理912件公证案件，案件类型包括合同、继承、委托、遗嘱等。发挥短视频优势，与辖区4家律所携手，制作“律动律享·法治同行”系列普法视频7期，广受群众好评。组织拍摄的微视频《法佑福茶——坚持和发展“枫桥经验”服务和保障乡村振兴》，获得第四届川渝法治微视频微电影大赛微视频组二等奖。
三、围绕依法行政，持续推进法治政府建设
加强对政府常务会、国资委会议议题和会议纪要的审查力度，严把法治审查关。2023年，对市政府231件决策事项出具合法性审查意见。按程序完成文化旅游市场、城乡建设用地、民生领域行政规范性文件备案4件。积极参与峨眉山市房票安置试点、问题楼盘、拆迁安置和峨眉山市有机更新项目等工作。
有序做好行政复议、行政应诉工作，2023年，收到部门作为被申请人的案件54件，受理44件，共计办结38件（含去年转结1件）。涉及市政府单独作为被告案件7件，二审10件（含2022年一审，2023年上诉5件)，再审4件。深化“府院”联动，组织召开峨眉山市人民政府、市中区人民法院府院联动座谈交流会，及时解决行政执法与司法衔接、行政机关负责人出庭应诉中的重大问题5个；常态化开展行政诉讼旁听庭审活动，选取典型案件点对点组织相关执法部门参加法院庭审旁听，提升行政机关依法行政能力，组织参与庭审旁听20余人次。
四、紧扣民生福祉，持续强化行政执法监督
深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，印发《关于开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动的实施方案》《2023年峨眉山市行政执法评议考核工作方案》，创新构建“理论讲授+案卷评查＋实地帮带”行政执法培训机制，探索开展“伴随式”行政执法监督，实时发现并纠正、规范执法行为，举办行政执法能力建设等专题培训班14期，开展现场行政执法监督28次，抽取评查行政执法卷宗57件，发现反馈问题50个，均已完成整改。
扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，结合峨眉实际，设置由市公安局交警大队、峨眉山景区交警大队大队长任双组长的道路交通安全执法领域整治组，实现山上山下景城共“治”;设置由市综合行政执法局、市交通运输局副局长任双组长的道路交通运输执法领域整治组，确保职权划转无遗漏多方联“治”。联合检察院、纪委深入治超点、交通执勤点等点位对执法全过程进行监督指导，广泛收集问题线索28条,均已整改；组建行政执法案卷考评组，从全市交通安全和交通运输领域执法单位386件行政执法卷宗中抽取20件开展评查，针对问题卷宗，“点对点”发送反馈函至相关部门并督促整改。
五、坚持标准夯基，助力平安峨眉建设
认真开展社区矫正调查评估自查整改工作，制定统一的调查评估评分标准和峨眉山市社区矫正调查评估规范，切实提高社区矫正调查评估质量，今年以来共开展调查评估138件，共有在册社区矫正对象339名。圆满完成社区矫正三基地建设，挂牌成立峨眉山市社区矫正对象就业基地2个、公益基地5个、教育基地3个。不断完善刑满释放人员衔接管理、社会救助、就业帮扶，全年来无重大负面清单事项发生。组织开展全市人民调解业务大培训，纵深推进星级人民调解委员会、星级人民调解员和人民调解能手评选工作，全面推进矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动。各级调委会共开展纠纷排查2244次，预防纠纷51件,排查发现矛盾纠纷435件，成功调处化解矛盾纠纷428件，调解成功率98.39%。
六、存在的问题和下一步工作打算
2023年以来，我们取得了一些成绩，同时也存在着一些不足，如队伍力量仍需进一步充实优化、服务中心成果提炼不够亮眼等。2024年，我局将持续以高质量发展为牵引、以法治建设为保障，忠诚履行司法行政机关推进平安峨眉、法治峨眉建设的职责使命，以高水平法治服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，守正创新、开拓进取、团结奋斗，为在新征程上奋力谱写峨眉发展新篇章贡献司法行政力量。

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