近日，峨眉山市人民政府办公室印发了《峨眉山市食品安全突发事件应急预案（试行）》（以下简称《预案》），现解读如下。

一、修订背景及意义

根据《峨眉山市突发事件总体应急预案（试行）》《峨眉山市应急委办公室关于进一步做好应急预案编制修订相关工作的通知》关于“及时进行预案修编、印发、备案”等工作的要求，参照《乐山市食品安全突发事件应急预案（试行）》，2023年10月，在市应急办的指导下，市市场监管局会同相关部门组织开展了《预案》修订工作。

《预案》的修订对进一步落实食品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，建立健全应对食品安全突发事件运行机制，强化应急准备，有效预防、积极应对食品安全突发事件，高效组织应急处置工作，全面提高党委、政府科学应对、高效处置食品安全突发事件的能力，最大限度地减少食品安全突发事件的危害，维护正常的社会秩序具有重大的意义。

二、修订依据

主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家食品安全事故应急预案》《四川省突发事件应对办法》《四川省食品安全条例》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《四川省食品安全突发事件应急预案（试行）》《乐山市突发事件总体应急预案（试行）》《乐山市食品安全突发事件应急预案（试行）》等要求制定本预案。

三、总体框架

《预案》共九部分，第一部分为总则，包括指导思想、编制依据、适用范围、事件分级、工作原则；第二部分为组织指挥体系，包括市指挥部及办公室职责、市指挥部成员单位职责、市指挥部工作组设置及职责、乡镇（街道）组织指挥设置；第三部分为运行机制，包括风险防控、事件风险监测、事件风险预警；第四部分为信息报送与通报，包括报告主体和时限、报告内容、先期处置；第五部分为应急响应，包含响应分级、响应措施、峨眉山市应对工作、响应级别调整及终止；第六部分为后期处置，包括善后处置、责任追究、总结评估；第七部分为应急保障，包括队伍保障、信息保障、医疗保障、技术保障、物资与经费保障、社会动员保障、宣教培训；第八部分为预案管理，包括应急演练、预案修订；第九部分为附则，包括名词术语、预案解释、预案实施。

四、修订内容

（一）进一步强化指挥机构。《预案》中明确“在市委、市政府领导下，在市应急委员会的统筹协调下，峨眉山市食品安全突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部）负责组织一般食品安全突发事件处置工作。

（二）进一步细化报告时限和内容。主要内容框架基本遵循乐山市《预案》，特别是在涉及报告的时限和报告的内容方面，与乐山市《预案》保持一致，以确保在上级规定的时间内上报有关食品安全突发事件信息。

（三）进一步明确成员单位职能职责。《预案》按照统一指挥、协同配合、各司其责、科学处置的原则，根据最新的机构改革部门职责，明确了有关部门和社会组织职能职责，确保食品安全突发事件及时、依法、科学处置。

（四）进一步规范处置流程。《预案》重点强化食品安全突发事件风险预警，包括预警分级、预警信息发布、预警行为、预警解除等，目的是在出现事件苗头时及时规范发布相关的预警信息。完善先期处置和信息发布要求等，进一步增强预案的可操作性，做到流程规范化，接报制度化。加强应急演练，《预案》将应急演练修改为每2年组织一次，以此检验和强化应急准备和应急响应能力水平。

五、解读机构

峨眉山市食品安全委员会办公室，联系人：张隐芳，联系电话：0833－6177389

峨眉山市人民政府办公室关于印发《峨眉山市食品安全突发事件应急预案（试行）》的通知．pdf