根据预算管理相关规定，现就峨眉山市民政局2021年中央对地方转移支付-困难群众救助资金预算执行情况自评如下。

一、总体情况

（一）基本情况。

2021年峨眉山市民政局为保障低保、特困、孤儿、流浪乞讨人员、临时困难人员等五类群体的基本生活和合法权益，按照规定标准发放困难群众救助资金，应补尽补、应保尽保。

（二）资金预算情况。

2021年困难群众资金总投入资金5552.86万元，其中：中省投入资金5471万元，县级兜底资金64.23万元，上年结余资金17.63万元。

（1）中省资金情况

2021年中央、省分别以川财社[2020]165号、川财社[2021]12号和川财社[2021]43号总下达困难群众救助资金5471万元，其中：中央直达资金4922万元，省级直达资金549万元。

（2）县级资金情况

峨眉山市实施基本民生兜底保障，在中省资金不足的情况下县级全额兜底保障。2021年县级安排预算资金64.23万元。

二、项目年初目标

1.城乡低保方面

保障城乡低保人员基本生活。一是按7440元/年.人扣除其核定收入补差的标准保障12441名城市低保人员基本生活。二是按5040元/年.人扣除其核定收入补差的标准保障10113名农村低保人员基本生活。三是将符合城乡低保领取条件的贫困家庭和个人纳入城乡低保范围，实现应保尽保。

2.城乡特困方面

保障全市城乡特困对象基本生活。一是按810元/人.月的标准保障204名城市特困人员基本生活。二是按550元/人.月标准保障408名农村特困人员基本生活。三是按照城乡特困人员的自理能力分为失能、半失能、自理三个等级，每月分别发放300元/人、200元/人和100元/人的护理补助。四是将符合城乡特困领取条件的无劳动能力、无生活来源等情况的对象纳入城乡特困范围，实现托底供养。

3.孤儿方面

保障全市散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活。一是按900元/人.月的标准保障13名散居孤儿基本生活。二是按900元/月.人扣除其核定收入的标准保障8名事实无人抚养儿童基本生活。三是将符合孤儿补助领取条件的儿童纳入孤儿保障范围，实现认定保障率达100%。

4.流浪乞讨方面

保障流浪乞讨人员和未成年人合法权益。一是为流浪乞讨人员实施医疗、返乡、寻亲等救助、全年预计救助约450人次。二是关爱帮扶1160名困境儿童和留守儿童。

5.临时救助方面

保障因疾病、灾难、学习、疫情等原因导致生活临时出现困难的家庭或者个人临时基本生活。按照不低于当年低保标准1倍且不高于当年低保标准6倍的标准予以临时性补助。

三、支出绩效情况

1.绩效管理情况

市民政局针对涉及5582.86万元的困难群众资金，实施“全方位、全过程、全覆盖”绩效管理。一是年初制定绩效目标表，明确项目保障数量、保障标准、保障质量以及达到的社会效益等指标。二是年中实施绩效监控，全过程对项目实施情况进行监督，加强资金的追踪，充分发挥资金的使用效益。三是次年实施绩效评价，对项目完成情况进行评价和总结。

2.项目资金管理情况

市民政局项目资金管理制度健全，一是严格按照《四川省最低生活保障工作规程》等规定的用途开支。二是制订《峨眉山市民政系统专项资金管理办法》加强资金管理确保专款专用。三是制定内部控制制度，明确项目资金各个流程岗位责任和风险，明确主体责任，确保资金安全运行。

3.绩效目标完成情况

截止评价时点，市民政局困难群众资金项目完成良好，基本达成项目总体目标。全年安排资金5552.86万元，实际支出5511.36万元，执行比率99%。截止2021年12月31日评价时点，项目目标完成情况如下。

（1）保障11740名城乡低保人员基本生活。全年累计发放城乡低保金约18万人次4679.36万元。

（2）保障595名城乡特困人员基本生活和护理照料。全年累计发放特困补助约1.5万人次558.17万元。

（3）保障8名孤儿和26名事实无人抚养儿童基本生活。全年累计发放孤儿补助约356人次25.47万元。

（4）保障因疾病、灾难、学习、疫情等原因导致生活临时出现困难的家庭或者个人的临时生活。全年累计发放临时救助1140人次111.62万元。

（5）保障流浪乞讨人员和未成年人合法权益。全年为流浪乞讨人员提供医疗、返乡、寻亲等各类救助855人次和关爱帮扶困境儿童和留守儿童1.15万人次，累计支出136.74万元。

4、其他需要说明的情况。

2021年4月，市民政局开展城乡低保复核，清理不符合条件的城乡低保对象约1.1万人。导致2021年年初预计保障的城乡人数和年末实际保障人数差异较大。

四、评价结论

2021年峨眉山市困难群众救助水平较上年稳步提高，随着峨眉山市困难群众保障制度的落实，峨眉山市社会救助体系进一步得到加强和完善，使城乡困难群众的基本生活得到了有效保障。

                                  峨眉山市民政局

                                 2022年08月10日

2021年困难群众绩效评价完成情况表.xls

2021年困难群众绩效评价自评得分.xlsx