安全生产- 峨眉山市人民政府

　　镇属各企事业单位、各部门、各村（社区）：

　　为认真贯彻落实全国、省、乐山市、峨眉山市人民政府加强安全生产工作的会议精神，经镇党委、政府研究，制定了《关于集中开展安全生产大检查工作的实施意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　中共峨山镇委员会峨山镇人民政府

　　2015年8月27日

　　关于集中开展安全生产大检查工作的

　　实施意见

　　按照《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作活动的通知》（安委明电〔2015〕2号）、《国务院安委会关于深入开展危险化学品和易燃易爆品安全专项整治的通知》（安委明电〔2015〕3号）和《四川省人民政府关于迅速开展危险化学品等重点行业（领域）安全生产大检查的紧急通知》(川府函〔2015〕174号)的要求，以及实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委、省政府领导同志安全生产的重要批示、指示和电视电话会议精神，我镇结合行业和人员职责特点，决定即日至12月31日在全镇范围内全面开展安全生产大检查，进一步深化打非治违和专项整治活动。特制订如下工作实施意见。

　　一、总体目标

　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等领导同志批示指示精神，深刻吸取天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，把深入开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面开展安全生产大检查，深入排查治理安全生产隐患，堵住安全监管漏洞，强化源头治理，落实安全生产措施，切实把安全生产各项要求落实到操作层面，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故发生。

　　二、明确要求，加强领导

　　镇属各企事业单位、各部门、各村（社区）要充分认识到此次安全大检查的深刻背景以及安全生产工作对于经济发展、社会稳定的重要性。成立了以镇党委书记、镇长为组长，各分管领导为副组长，辖区各企事业单位、各村社负责人为成员的集中开展安全生产大检查工作领导小组，确保此次安全大检查工作领导落实到位。镇、村要积极落实“五个全覆盖”，“五落实五到位”相关措施；明确各自工作职责，具体组织落实好职责范围内安全生产大检查工作；切实履行安全生产的主体责任，组织开展好本单位的自查和整改工作。

　　三、细化目标，各司其职

　　按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的原则，我镇成立了9个专项检查小组，具体职责和人员安排如下：

　　（一）安全检查组

　　1、危险化学品和易燃易爆组：检查危险化学品生产、存储、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理，特别是针对马路桥社区饮食餐馆、旅店以及居民用气安全。检查镇域范围内是否有危化品存储，储存区域的安全距离是否合理，相关安全设施设备、消防设施是否符合有关标准规范要求。烟花爆竹重点打击非法违法生产、经营礼花弹或违规使用氯酸钾；开展石油天然气、城镇燃气、液化气罐等各种易燃易爆品输送管道安全大检查查、整治隐蔽致灾隐患情况。

　　牵头部门：镇安办

　　配合部门：马路桥派出所、拂境烟花爆竹公、燃气公司

　　牵头领导：马建中

　　参加人员：赵进祥、李琼芳、王元敏、派出所工作人员、拂境烟花爆竹公司工作人员及各村（社区）支书、主任

　　2、消防安全组：重点针对人员密集点、宾馆、酒店、网吧、农村用电安全、商场等对其消防许可、消防安全责任制落实、消防通道畅通情况，是否按照规定配备符合国家规定的消防器材，安全管理人员是否定期对消防器材、消防通道进行检查、应急疏散预演情况进行大检查。

　　牵头部门：镇安办

　　配合部门：马路桥派出所、马路桥社区

　　牵头领导：张路彬

　　参加人员：赵进祥、李琼芳、王元敏、苟彤彤、派出所参加人员、马路桥社区工作人员

　　3、防汛安全组：以防范汛期引发生产安全事故为前提，开展汛期隐患排查和隐患点病险加固，我镇主要加强对团结水库、工农兵水库、赶山河、虎溪河、卢堰河的日常巡查和隐患排查整治工作。

　　牵头部门：镇农业技术服务中心

　　配合部门：龙门堰管理处、峨秀湖管理处

　　牵头领导：马建中

　　参加人员：张国林、高银洪、林海佳、王元敏、尹建华、龙门堰管理处工作人员、峨秀湖管理处工作人员及各村（社区）支书、主任

　　4、道路交通组：重点查处校车安全、非机动三轮车、超载、超速行驶，酒后驾驶，无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶等；非营运车辆违法载人的；货车抛、洒、滴、漏、乱停乱放现象。道路桥梁：重点检查公路危险路段和隧道安全；波形防护栏等道路安保设施情况；清理在道路上晾晒谷物、堆放建筑材料等行为；查处镇境内水库非法使用游船、皮筏艇等行为。

　　牵头部门：镇交管站

　　配合部门：高铁交警中队

　　牵头领导：代政权

　　参加人员：赵进祥、张国林、吴昱阳、汪义翔及高铁交警中队交警及各村（社区）支书、主任

　　5、建筑施工组：检查建筑工地安全责任落实情况以及施工现场安全管理情况，重点检查施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机等设施设备安全隐患；落实防坠落、登高等特种作业人员持证情况以及违反规定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况；农村片区重点加强对自建房屋的安全情况检查。

　　牵头部门：镇安办

　　配合部门：镇村建所、峨山城管中队

　　牵头领导：周娟

　　参加人员：赵进祥、李琼芳、张坤、林海佳及各村（社区）支书、主任

　　6、校园安全组：重点检查辖区内幼儿园、大中专、中小学校园、以及幼儿园治安防范、校舍设施、消防、食品卫生，学校是否对学生进行防楼道踩踏、不法侵害、食物中毒、触电、火、溺水和交通事故等安全知识进行宣传教育，是否定期进行应急预演。

　　牵头部门：镇社会事业服务中心

　　配合部门：镇综治办

　　牵头领导：舒缅宁

　　参加人员：林海佳、高银洪、万琼英、苟彤彤及各学校幼儿园负责人

　　7、工贸企业组：重点检查物业管理公司、游泳池、及工贸企业各种证照是否齐全，各项制度是否健全、责任是否落实、是否按照规定定期进行隐患排查整治、设施、设备是否完善、是否制定、修改应急救援预案并定期进行演练等。

　　牵头部门：镇安办

　　牵头领导：马建中

　　参加人员：赵进祥、李琼芳、王元敏、林海佳、张国林、庞方云

　　8、食品安全组：检查食品加工企业涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄露监测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况；餐饮业、食品经营业重点检查各类证照是否齐全、经营产品是否在有效期内、是否劣质、过期产品；是否建立进验货台账、索票索证情况、环境卫生是否达标等情况。

　　牵头部门：镇食品药品监督管理站

　　配合部门：罗目工商所、峨山第8税务分所

　　牵头领导：马建中

　　参加人员：王元敏、万琼英及罗目工商所、峨山税务分所工作人员

　　9、各村（社区）工作组：重点检查有无在道路上堆物晒粮、摆摊设点、违章搭建、挖沟引水，影响道路交通安全现象；有无私拉乱接电力线路现象；有无私藏枪支、炸药、雷管、等危险爆炸物品以及非法制造烟花爆竹行为；有无农用车、拖拉机、三轮车载人以及面包车、客运车辆非法运营现象；老年活动中心等公共场所是否存在消防安全等。具体组织实施由各村安全生产负责人指导实施。

　　（二）政策法制宣传组

　　重点是负责安全法制宣传进企业、进学校、进乡村、进社区、进机关单位，积极利用悬挂横幅、乡村广播、发放宣传资料、有奖竞赛等方式，加强辖区内企事业单位、各村（社区）政策法制宣传，提高企业主和员工安全意识和政策水平，增强镇域范围内群众安全法制观念。

　　牵头部门：镇司法所

　　配合部门：镇安办、团委、中小学、企业、各村（社区）

　　牵头领导：张路彬

　　参加人员：杨文慧、余腾元、汪义翔

　　（三）统筹协调组

　　重点是负责各部门之间安全工作协调配合，加强部门人员调动和经费的保障。

　　牵头领导：曾平、熊晚霞

　　参加人员：代政权、舒缅宁、马建中、周娟、张路彬

　　（四）后勤保障组

　　重点是负责安全检查日常保障服务工作，涉及人员外出车辆保障、工作餐保障以及相关制度文件报送下发保障，确保安全检查工作顺利开展。

　　牵头部门：镇党政办

　　配合部门：镇财政所

　　牵头领导：舒缅宁

　　参加人员：吴莉、曹小琴、李全彬、李琼芳

　　四、明确步骤，重在落实

　　安全大检查主要分为两个重要时间节点： 8月15至10月底安全大检查，保障旅博会、抗战胜利七十周年、十一黄金周；10月底至12月底安全大巩固大提升，安全大检查回头看。分为四个步骤：

　　(一)宣传动员阶段（8月15日至8月20日）

　　召开安全生产大检查宣传动员会，安排部署此次大检查工作。

　　（二）隐患排查阶段（8月21日至9月15日）

　　辖区内各企事业、各村（社）全面开展安全隐患自查，依法依规按照自查自改意见内容逐一落实，此阶段工作要求有检查、有记录、有处理措施和结果。

　　（三）集中开展安全大检查阶段（9月15日至10月底）

　　各工作小组按照方案中各自职责进行安全大检查，对各种违法行为进行查处。

　　（四）检查整改阶段（10月底月至12月底）

　　为确保工作取得实效，对督查检查发现的突出问题和薄弱淮街积极进行整改，并对整改的问题实行跟踪督办制度；督查企业进一步开展安全生产大检查，对排查出的各类隐患，建立安全台账，实行“一患一策” ，做到隐患整治“五落实”。

　　请各村（社区）、检查小组将工作总结于9月30日前报送镇安办。联系电话：5593683

　　峨山镇关于集中开展安全生产大检查

　　工作领导小组名单

　　组长：曾平镇党委书记

　　熊晚霞镇党委副书记、镇长

　　副组长：代政权镇人大主席

　　舒缅宁副书记镇纪委书记

　　马建中副镇长、武装部长

　　周娟镇党委委员

　　张路彬镇大调办副主任

　　成员：吴莉镇党政办副主任

　　林海佳镇社会事业服务中心主任

　　张国林镇农业技术服务中心主任

　　李思远镇宣传部长

　　赵进祥镇安办主任

　　李全彬镇财政所所长

　　尹建华镇民政办主任

　　吴昱阳镇劳保所所长

　　杨文惠镇司法所所长

　　郑秀明马路桥派出所所长

　　高志斌高铁交警中队中队长

　　邹宏城管中队中队长

　　杨建罗目工商所所长

　　张正茂峨山第8税务分所所长

　　杨远朝龙门堰管理处处长

　　唐建斌峨山中学校长

　　周仲波峨山镇小校长

　　镇安办全体工作人员、各村（社区）支书、主任

　　领导小组办公设在镇安办，办公室主任由赵进祥同志担任，负责本次安全大检查的具体工作。

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