安全生产- 峨眉山市人民政府

　　峨眉山市市场和质量监督管理局

　　关于印发《茶业市场专项整治工作方案》的

　　通知

　　景区分局，机关有关股、执法大队、各所、中心：

　　现将《茶业市场专项整治工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实，确保工作取得实效。

　　附件：茶业市场专项整治工作方案

　　峨眉山市市场和质量监督管理局

　　2016年4月11日

　　附件

　　峨眉山市市场和质量监督管理局

　　茶业市场专项整治工作方案

　　为进一步推进峨眉山茶产业知名品牌创建活动，切实加强对茶业市场的监管，强化落实茶叶生产经营者的主体责任，全面提升茶叶质量安全水平，有力促进峨眉山市茶业市场稳步健康发展。经研究决定，我局自2016年4月-7月在全市范围内开展茶业市场专项整治。现将相关工作安排如下：

　　一、成立工作小组

　　组长：谭昌贵党委委员、副局长、食药局局长

　　宋蔚党委委员、副局长

　　黄海涛党委委员、副局长

　　副组长: 曾晓华党委委员、食品安全总监

　　成员：周虹食品流通监管股股长

　　张建食品生产监管股股长

　　赵敏市场秩序管理股股长

　　林晓红商标广告监管股股长

　　夏安伦消费者权益保护股股长

　　粟胜欣质量与标准化监管股股长

　　周莉娟计量与认证监管股股长

　　金戎生执法大队队长

　　易旭东绥山所所长

　　陈慕萍符溪所所长

　　李永革双福所所长

　　申永民峨山所所长

　　黄强罗目所所长

　　辛良洪桂花桥所所长

　　徐彬龙池所所长

　　周正秋食品药品和计量检测检验中心主任

　　领导小组办公室设在食品流通监管股，由食品流通监管股股长周虹兼任领导小组办公室主任，负责专项整治文件制定、工作督查、协调、情况收集汇总上报等工作。

　　二、整治工作重点

　　（一）整治的范围和区域：在我市境内从事茶叶生产、加工、销售以及茶叶包装物品经营活动的企业和个体工商户均属专项整治范围。整治重点区域是大西南茶业市场，峨眉山旅游景区，市境内集贸市场。

　　（二）整治的重点内容：未依法执行食品查验并建立台账的行为；无证生产经营茶叶行为；经营农药残留、重金属超过国家标准的茶叶、过期变质茶叶行为；茶叶中加入有害着色剂、非食品原料等行为；使用不合格食品包装、包装标识不规定和非法计量器具进行计量等行为；企业甲地取证、乙地生产的违法行为；获证企业从农户或未获证的个体户处收茶叶后再包装销售的行为；伪造或冒用他人厂名厂址、伪造或冒用他人食品生产许可证编号、伪造食品生产日期等违法行为；在茶叶经营中茶叶外包装虚假标注或不规范标注，虚假广告行为；假冒商标，侵犯他人注册商标专用权，未经许可使用“竹叶青”等注册商标、地理标志证明，冒用绿色食品认证、QS认证、有机茶认证等认证标志行为；非峨眉山原产地茶叶，冒充峨眉山茶等损害峨眉山茶叶声誉，损害消费者权益和健康安全的不法行为。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传动员阶段（4月1日-4月13日）。召开茶叶市场专项整治动员会；制定专项整治工作方案；明确职责，建立机制。通过媒体扩大宣传，开展法律法规培训。

　　（二）调查摸底阶段（4月14日-4月30日）。进一步摸清全市茶业市场基本情况。景区分局和各市场监管所负责对辖区内所有茶叶生产经营户进行调查、登记造册，于4月29日前报食品流通监管股。（摸底调查登记表见附件1）。

　　（三）全面整顿阶段（5月1日-7月1日）。景区分局和各市场监管所要进一步加强茶业市场的日常检查和监管，并把茶叶作为快检的重点商品。对无证照生产经营茶叶的行为，要坚决查处和取缔。商广监管股要重点监测商标广告违法行为，指导景区分局和各监管所对茶业市场商标广告的监管。市场秩序管理股要加强对市场开办者的督查，责令依法严格履行《食品安全法》规定的法定义务。消保股要及时协调处理相关的申诉和举报，积极维护消费者权益，树立执法机关的良好形象。执法大队要把严厉打击茶业市场违法行为作为今年工作重点，查办有社会影响力的重大案件，特别要做好涉嫌在茶叶中添加有毒有害物质案件的司法衔接工作，有力地净化峨眉山市茶业市场。质量与标准化监管股要做好企业质量管理体系建设、名牌产品的推荐和申报指导；计量与认证监管股、食品药品和计量检测检验中心要做好市场计量器具的检定、计量违法行为的查处，茶叶检测检验，指导景区分局和各监管所做好计量监督工作；食品生产监管股和食品流通监管股今年要重点监管茶业市场，食品生产监管股上半年完成20个批次生产环节的茶叶监督抽检，商品流通监管股全年完成25个批次流通环节的茶叶监督抽检，食品流通监管股负责组织对茶业市场定期和不定期的突击检查。

　　（四）总结提高阶段（7月2日-7月31日）。对阶段性整顿工作开展情况进行总结回头看，认真研究解决工作开展中存在的问题和困难，查漏补缺，巩固成果。探索建立健全茶业市场监管长效工作机制。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。茶业是我市支柱产业之一，关系到整个峨眉山市经济社会的稳定发展和结构调整升级。各单位务必充分认识开展茶叶市场整顿工作的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和使命感，抓住有利时机，切实开展好此次茶业市场专项整顿工作，攻坚克难，不辱使命，促进茶叶产业的健康发展。

　　（二）讲究方法，注重实际。开展茶叶市场整顿工作要按照上级机关的要求，坚持在市委、市政府的统一领导下进行，不能背离我市茶叶经济发展的总体策略。同时，要将整顿工作的开展与支持社会主义新农村建设工作相结合、与支持、服务和促进茶业专业合作社发展相结合、与服务峨眉山建设工作相结合，做到统筹兼顾、协调推进，以达到最优效果。

　　（三）重在发展，深化服务。整顿只是一种手段，我们开展茶叶市场整顿工作的最终目的在于促进我市茶叶经济的持续健康发展。在整治期间及以后的工作中，要立足我市实际，发挥职能作用，深化服务举措，不断积极探索实践更加有效的监管手段和服务方式。

　　（四）加强协作，形成合力。一是要强化内部沟通。各股、室、队要强化业务协作和沟通，加强对各所工作的指导；景区分局，各所要按要求及时、准确报送有关材料和信息，确保工作的衔接。二是要强化与相关执法部门的协作和配合，力争整治工作取得更大成效。

　　（五）认真总结，及时反馈。各单位要及时上报工作进展情况和遇到的实际问题，认真总结经验，及时反馈，7月31日之前景区分局和各监管所将茶叶市场整顿工作总结和茶叶生产经营企业专项整治情况统计表（见附件2）报送至食品流通股。（联系人：陈奕欣，QQ：1598556625，电话：18090341963）

　　

　　附件1

　　峨眉山市市场和质量监督管理局茶叶生产经营户摸底调查登记表

生产经营户名称	负责人	生产（经营）地址	有无营业执照	食品生产（流通）许可证证号	联系电话	备注

　　

　　附件2

　　茶叶生产经营企业专项整治情况统计表

　　

类别	单位	数量	备注
出动执法人数	人次
检查企业数	家
检查中停产数	家
发现问题数	家/个
抽样数	批次
不合格数	批次
立案查处企业数	家
查封（销毁、召回）问题食品数量及货值金额	件/元
移交案件数	件

　　峨眉山市市场和质量监督管理局办公室 2016年4月11日印发

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