全会审议通过了《中共峨眉山市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快推进峨眉农业农村现代化的决定》。彭警就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

中国共产党峨眉山市第十五届委员会

第十一次全体会议决议

（2026年7月15日  中国共产党峨眉山市第十五届

委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党峨眉山市  第十五届委员会第十一次全体会议，于2026年7月15日在峨眉举行。

中国共产党峨眉山市第十五届委员会第十一次全体会议，于2026年7月15日在峨眉举行。

出席全会的有，市委委员27人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十五次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委副书记、市长彭警作了讲话。

全会审议通过了《中共峨眉山市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快推进峨眉农业农村现代化的决定》。彭警就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十五届十次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和省委、乐山市委决策部署，旗帜鲜明讲政治强党建，全力以赴拼经济搞建设，多措并举稳生产促消费，坚定不移抓改革扩开放，用心用情惠民生办实事，各项事业取得新的进展。

全会指出，习近平总书记高度重视“三农”工作，着眼强国建设、民族复兴全局提出一系列新理念新思想新战略，引领推动新时代农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记对四川“三农”工作十分关心，每次来川视察都作出重要指示，为四川推进农业农村现代化提供了根本遵循。省委十二届九次全会、乐山市委八届十三次全会专题研究加快推进农业农村现代化问题，提出了一系列重大任务和重大举措，系统回答了新时代全省全市“三农”工作怎么看、怎么干的重大命题。全市上下必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以更高站位、更大力度、更实举措加快推进峨眉农业农村现代化。

全会指出，峨眉加快推进农业农村现代化，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届八次、九次全会和乐山市委八届十二次、十三次全会精神，坚持农业农村优先发展，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，围绕争创首批国家乡村振兴示范县、打造乐山市域副中心，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，全方位推进乡村治理现代化，加快构建城乡融合发展格局，不断夯实峨眉现代化建设的“三农”底座。

全会指出，峨眉推进农业农村现代化的主要目标：到2030年，农业更加高质高效，农村更加宜居宜业，农民更加富裕富足，治理更加有力有效，城乡更加融合融通，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，农业发展取得显著成效，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国、全省、乐山市同步基本实现农业农村现代化，加快绘就村美、业兴、文明、善治、共富的农业农村现代化新图景。

全会指出，要加快建设现代农业产业体系。毫不放松抓好粮食生产，加强耕地保护和质量提升，实施新一轮粮食产能提升行动，通过“四良”融合促进粮油作物大面积单产提升。推进特色产业建圈强链，培育壮大“221”现代农业产业集群，做精茶产业、做强酒饮产业、做深蔬菜产业、做大畜禽产业、做优中药材产业。大力发展农业新质生产力，加强农业科技创新与成果转化，大力发展智慧农业，加强地方种质资源保护与利用。完善现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系运行机制，拓展新型农村集体经济发展路径。推进“农文旅”深度融合，充分挖掘乡村多元价值，因地制宜培育乡村融合业态、做强乡村旅游品牌。

全会指出，要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。创造优质生活空间，科学编制乡村建设方案，强化乡村空间设计和风貌管控，提升农房质量安全水平。补齐基础设施短板，大力推动“水电气路物流”等基础设施向村覆盖、向户延伸。提升公共服务水平，优化农村基础教育学校、基层医疗卫生机构布局，健全“一老一小”服务体系。加强生态文明建设，持续改善农村人居环境，深入推进农业农村污染防治攻坚，加强农村生态系统保护修复，推进农业农村发展全面绿色转型。

全会指出，要推动农民物质富足和精神富有协同共进。实施农民收入倍增行动，落实各级各类财政补贴政策，完善农村集体经济组织收益分配机制。加强就业服务保障，促进农村劳动力转移就业，加强农民工返乡创业服务，健全农民工权益保障机制。推进常态化精准帮扶，健全常态化防止返贫致贫监测体系，强化开发式帮扶，扎实开展基本生活救助。丰富群众精神文化生活，深入实施党的创新理论传播工程，广泛开展群众性宣传教育活动，大力实施文明乡风建设工程。

全会指出，要推进乡村治理体系和治理能力现代化。增强党建引领乡村治理能力，深入实施抓县促乡带村强基行动，选优配强乡镇领导班子，做好村“两委”换届“后半篇文章”，健全党员联系服务群众机制。更好发挥村民自治作用，全面修订村规民约，拓展村民参与村级公共事务平台，完善党务、村务、财务公开制度。深化平安法治乡村建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领心连心接诉即办改革，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，增强基层应急管理能力。强化数智赋能乡村治理，加快涉农信息化平台系统整合和互联互通，拓展数字化应用场景。

全会指出，要完善城乡融合发展体制机制。统筹推进农民进城和人才入乡，高质量推进以人为本的新型城镇化，健全乡村人才引育留用机制。盘活农村土地资源和闲置低效资产，深化农村土地要素市场化改革，深入开展闲置农户住房盘活利用重点村培育工作。构建农业农村多元投入格局，加大农业农村领域一般公共预算投入，实施金融支持乡村全面振兴专项行动，引导和规范社会投资。强化以工补农、以城带乡，深入推进全省强县扩权赋能改革，增强县城人口吸纳和综合承载能力，推动中心镇特色发展，促进县乡村功能紧密衔接、协同互补。

全会指出，要强化推进农业农村现代化组织保障。完善党领导农业农村现代化工作机制，全面落实乡村振兴责任制，加强市委农村工作领导小组建设，提升党员干部推进农业农村现代化的能力和水平。健全片区化推进乡村振兴机制，加强片区规划统筹衔接与落地实施，提升整体建设质量和水平。创新开展农业农村现代化评价，牢固树立和践行正确政绩观，以优良作风推动峨眉农业农村现代化建设再上新台阶。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。要切实把思想和行动统一到全会精神上来，锚定农业农村现代化目标，进一步补短板、锻长板、扬优势，大力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快谱写峨眉农业农村现代化新篇章。要坚持党的全面领导，推动农业提质增效，加快和美乡村建设，持续深化改革创新，坚决守牢底线任务，确保农业农村现代化建设行稳致远。

全会指出，贯彻落实全会精神，要和抓好当前工作结合起来。要全力推动经济增长，强化旅游服务保障，用心办好民生实事，切实守牢安全底线，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，有序推进县乡领导班子换届工作，以实干担当推动“十五五”开好局、起好步。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准刘健同志因调离峨眉山市辞去市委委员职务。

全会审议并通过了《中国共产党峨眉山市第十五届委员会第十一次全体会议关于召开中国共产党峨眉山市第十六次代表大会的决议》。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央大政方针和省委、乐山市委决策部署，坚定信心、真抓实干，奋力开创峨眉农业强、农村美、农民富、治理优、融合深的现代化建设新局面。